改革促发展 调研助提升——协会常务理事单位丽江市人民医院人事编制制度改革调研纪实

2020年6月16日，丽江市委编办会同丽江市人社局重点就本次城市公立医院综合改革中的人事编制制度改革相关情况进行了深入调研、走访，认真听取了丽江市卫生健康委工作推进情况汇报，市卫生健康系统各单位也根据自己实际情况，实事求是的汇报了人事编制制度改革各项事宜。

丽江市人民医院作为在本次改革的试点单位，全面贯彻落实市委编办、市人社局、市财政局、市卫生健康委4部门关于丽江市城市公立医院编制人事薪酬制度改革试点工作的实施方案的要求，积极制定符合政策要求及医院实际情况的人事编制实施方案，并逐步探索出了一条适用于丽江市公立医院的人事编制制度。

一、丽江市人民医院人员编制实施情况

实行编制总量管理

1．编制总量核定

医院根据原机构编制部门核定的编制及结合医院开放床位等实际情况，申请了编制总量，编制部门经过认真审核同意了医院实行编制总量核定。

（1）编内编制数

编内编制数由机构编制部门核定下达，医院对所有的编内空编全部用于高层次人才和紧缺急需人才的招聘和引进，其他岗位均未占用此编制。

（2）编外用工数

编外用工数由人力资源和社会保障部门审批，医院根据工作需要按需进行招聘，招聘进院后实施同工同酬管理。同时允许医院编外用工核定数的80%按专业技术岗位纳入岗位设置管理，并全部用于聘用主系列专业技术人员。

2．编制总量使用实行备案管理

医院按照规定实时做好编制总量的分类备案工作。在核准的编制总量内招聘、选调人员，并按照程序及时到机构编制部门和人社部门办理入编及备案手续。

3．编制总量实行动态管理

医院编制总量实行了动态管理，根据医院实际开放床位数、职责变化等情况，每三年现编制部门和人社部门申请调整核定一次编制总量。

二、丽江市人民医院内设机构设置自主权实施情况

1．医院对行政职能部门实行了大部制改革，合并了部分职责相近和交叉的科室，撤销了职能弱化的科室，按照精简高效的原则，成立了十大部室，并将具体设置方案报主管部门审核同意，到机构编制部门备案后组织实施。

2．根据三级综合医院学科设置需要和临床业务工作发展要求，对临床科室设置进行了适当调整，并将调整方案报主管部门审核同意，到机构编制部门备案后组织实施。

3．所有内设机构领导职数设置完成后，已将具体使用情况报机构编制部门备案。

对上述改革情况，市委编制部门及人社部门给予了大力的肯定和赞同，并计划将所取得的、符合改革发展的各项成果在全市范围内予以推广，同时通过本次调研，对各单位提出的问题将会进一步研究，并根据丽江市卫生健康系统实情实实在在为丽江市城市公立医院人事编制制度改革解决问题及出台切实可行的政策措施助力改革发展，真正使改革的成果惠及各改革试点单位。